此政一出，百姓初皆疑惧，然见其税赋确实减免，商贾交易亦有利，遂纷纷响应。
市井渐恢复交易，商贾亦复往来。
然，道荣与赵元察觉徐州之变，遂再议策。
赵元曰：“陶谦所为，不过权宜之计。今吾当投放更多洛阳金银币，使之充溢徐州市井，扰乱其市场。”
道荣许之，遂使商贾暗运大量金银币至徐州，遍撒市井，且以低价收购铁币。
市井商贾多受诱惑，弃铁币而取金银币。
于是徐州市场再度混乱，铁币流通骤减。
陶谦见之，不得已加重铁币流通之强制措施，严令市井商贾以铁币交易，不得持有洛阳金银币。
然百姓不悦，商贾抱怨，皆窃以金银币交易，铁币则复滞于库。
陶谦气急，遣巡吏四出查办，凡私藏金银币者，皆重罚之。
于是徐州市井人心惶惶，商贾多闭市以避之。
道荣知陶谦窘境，乃召赵元计议。
赵元曰：“今徐州市场已乱，陶谦急于推行铁币而禁金银币，必引众怒。吾当乘此机会，广施惠政，吸引徐州商贾来洛阳交易，广结周边小诸侯，使陶谦孤立。”
道荣曰：“善。”
遂命赵元行之。
赵元使人散布消息，凡徐州商贾来洛阳交易者，皆得税免三年，并许以低价之货物。
