二，经济改革
1，土地改革
柴荣即位之初，北汉勾结契丹南侵，随即爆发了“高平之战”，战争对经济的摧残是显而易见的，战火蹂躏之处，百姓们死走逃亡，大片的土地荒废。大量的荒田必然造成粮食减产，而粮食的短缺必然会引发一系列的连锁反应。所以土地荒废是亟待解决的首要问题。
战后的显德二年（955）正月，柴荣下诏，鼓励农民主动耕种无主的荒地，如果田地主人在三年内归来，那么耕者只需交给主人一半的土地；如果五年内归来，则交三分之一；如果五年后才归来，那对不起，土地完全归耕种者所有。
同时，这项措施也非常人性化，考虑到边境地区有人被契丹掳掠走，其本意不想逃亡且一时半刻也未必能逃出虎口。对此，柴荣规定，“自蕃界来归业者”，五年之内回来的，耕者归还三分之二；十年之内归来的，交还一半；十五年之内归来的，交还三分之一；十五年之后再回来的，不用归还。
如此一来，农民们的积极性被充分调动起来，争先恐后地抢耕无人的荒地，而那些逃亡在外的地主富农们，也会不惜一切代价地返回本乡故土。
一纸诏书，解决了土地荒废问题，经济得到快速恢复。
2，均田平赋
此话还要从一位着名的诗人说起，此人是北魏宗室鲜卑拓跋氏后裔，14岁明经科及第，43岁成为宰相。他与白居易是同科及第，二人是终身好基友，唐诗界的着名CP。《全唐诗》收录了他的诗作整整28卷，注意是“卷”，不是“首”，为九年义务教育添砖添瓦，“并背诵全诗”的美好回忆。
