早年蜀汉对南境各郡极为宽厚，只要不叛乱，各郡县便可自行收取部分赋税。因南境居民多为各少数民族，而非汉人。
因此，蓝星历史中的蜀汉对南方诸族采取了极为包容的策略，只要他们不叛乱，认同是蜀汉的一份子，一切都能相安无事。然而，这也滋生了一个严峻的问题。当蜀汉遭受魏国侵袭时，刘禅甚至找不到一条安全的退路，逃往南方很可能意味着自投罗网。
高远今日面临的便是这个挑战。权力的铸就在战火之中，若不使南方的族群彻底臣服，不铲除反叛的根苗，终将成为动荡的源头。弱者无法主宰他人，无法主宰，便会被他人欺压。
高远与诸葛亮、刘禅不同。他决心让蜀汉南方的郡县完全归属中央，届时他的政策也将延伸至南方，改善他们的生活状况。这个世界，既黑暗又无情，南方郡县的问题不解决，高远恐怕会重蹈刘禅覆辙，危急时刻无处可逃。
在整顿南方郡县的秩序和经济发展之后，高远终于收获了他的辛勤果实。五百万精锐士兵在他的号召下集结。然而，拥有这五百万雄师，高远并未急于返回，他选择在云南郡多停留一段时间。
首先，他进一步巩固郡府的统治，以云南郡为主导，各郡县必须完全服从郡府。郡府成为各郡县的核心枢纽，收编所有郡县军队，仅保留维持治安所需的兵力。至于与江东边境的军事事务，同样由郡府统管，其地位与蜀汉首都雒城的中枢相当。
