帝国变革部，还在《炎龙日报》的头版位置，正式推出了《土地改革方案》。
且该方案是强制性改革方案，不需要经过民意的批准，就会在京畿省范围内推行，日后会全国施行。
《土地改革方案》的主要内容，就是土地累进税制度。
即以‘户’作为纳税单位，再按照拥有土地面积的多少，对应不同的征税税率：
农户所拥有的土地，面积小于等于200亩者，税率为土地每年产出价值的5%。
面积超出200亩，小于等于1000亩者，税率为10%。
面积超出1000亩，小于等于3000亩者，税率为20%。
面积超出3000亩，小于等于1万亩者，税率为30%。
面积超出1万亩者，税率为50%，或每亩每年支付10龙元的税金。
还有，禁止一切土地私自买卖行为！
如果农民想卖掉田地，只能卖给官府；若私下卖给他人，便是非法交易，官府不会予以承认。
且即便在官府公证下，发生了土地交易行为，卖家也得先把田地卖给官府，然后官府再把田地租给买家，并保留有在必要情况下，原价赎回田地的权利。
另外，为鼓励与支持工商业的发展，如果是用于建造工厂，或可以开矿挖矿的土地，则不统计在农业用地内，不会受到土地累进税的影响。
但问题马上就来了。
要知道神辉大陆的面积巨大，炎龙帝国的领土就接近6000万平方公里，京畿省的人口虽多，但城市人口占三成半，农村人口约5500万，而京畿省总的可用耕地，包括肥地瘦地抛荒地，合计在6亿亩左右，人均土地十亩。
