而经大汉此番兵制变革，对于乡兵的建设，也将加大了。而与此前那种维持基本简单的训练不同，变革下的乡兵，对其要求要更高，所承担的职责要更大，在大汉军队中的地位也要提高，待遇更要提升。
当然，这指的是那些被选拔出来，充实入大汉国防体系的乡兵。不只是边地需要正兵削减后的补充，对于地方道州上，也将成为驻军的辅助部队。
枢密院拟定的策略，是从乡兵之中，选取精壮者，编练成半军性质的军队，称为团练，是在大汉的军事体系中重新规划出一股力量，这股力量，将填补国防戍防上的空缺。
根据枢密院提出的要求，地方上的团练兵每年当保持至少两百天的训练，并要承担维护治安的职责，且异地服役。边境上的团练，则以三年为期，三年期满，再调回原籍，年龄限制，也放宽到四十岁。
最为关键的是，这些团练兵除了战争抑或执行剿匪戡乱等特殊任务时，是不给军饷的，取而代之的，是朝廷免除这些团练家中丁税、两税以及每户每年两人的劳役。
而朝廷养这些团练兵的正常支出，只有日常的训练、被服、军械、给养，装备上的要求也要低上一等，这样的待遇，与朝廷那些在籍正兵相比，可谓低廉了。当然，伤亡抚恤也是要给的，同样要次于在籍官兵。
对团练兵的建设，也是朝廷对兵制改革中，实行的最为重要也最根本的举措，而那节省的军费，也就是从中的而来。
