在一个失去了民主的根基，国家**的威权又不能成功树立起来的社会，就是鼠首两端、灾祸连连。
中国包括类似欠发达或不发达国家，从历史上遗留至今的最大问题是什么？不是民众不渴求民主，而是人们根本无法彻底抛弃**而去守护民主。即使宪法里确定了他们的主人翁地位、宣称财产属于全民之所有，可是公权力、全民所有资产的支配权、收益权，依旧被权贵阶层掌控、攫取，而与民众无关，只能是希冀和被动地等待高层不知何时“惠民政策”的出台。
所以，类似的民主制度只能由顶层设计和推进，民主的进程也就大打折扣。既得利益阶层的强大，决定了民主推进的无比艰难。
二、人权
什么是人的权利？美国心理学家亚伯拉罕·马斯洛1943年在《人类激励理论》论文中提出：人的需求分为五种，像阶梯一样从低到高，按层次逐级递升，分别为：生理上的需求，安全上的需求，情感和归属的需求，尊重的需求，自我实现的需求。
按照我们的解释就是生存权、发展权，已经有了议政权，还没有进一步提出参政权。
人权就是人类为满足自身需求而努力去争取的权益，它是与生俱来的东西，也注定是有着深刻历史烙印和不得不屈从于丛林残酷法则的东西。
在远古时代，按照孔夫子的“性善论”，民众必须要加以好好调教，勿使其“近朱者赤、近墨者黑”而变坏。
按照荀子、李斯、韩非等人的“性恶论”，民众都是天生贪欲、淫邪的，必须严加管制和修理，遏制其有悖天道的行为，使得民众遵从君主指引的“正道”方向前进。
按照老子的思想，民众就更加不堪，只剩下一个吃饭的权利。
“不尚贤，使民不争；不贵难得之货，使民不为盗；不见可欲，使民心不乱。是以圣人之治：虚其心，实其腹，弱其志，强其骨。常使民无知无欲，使夫智者不敢为也。民可使由之，不可使知之。”
什么叫做“民以食为天”？这里有两层含义。其一、是对君王说的：老百姓必须吃饭才能活着，不要太残忍啊。其二、是对民众说的：吃饱饭就行了啊，就足够了啊，不要想着去闹事！
对于人权要素中最重要的平等权，在那种封建、奴隶制历史条件下也就受到很大局限。
但是，先秦依旧为民众提供了一些有限的“平等”，如文官选拔中的半公开招录贤能，严格的军功奖励制度和农耕、纺织奖励制度。没有战功，世袭的贵族也不能骑马、乘车，只能骑牛、骑驴。农民努力生产，会获得官府丰厚的奖励甚至晋升、享受为民爵。它并没有地域歧视、不同的国民待遇和人为的城乡悬殊差别。
秦国的企业全是“国企”，利润全部上缴，不存在董事长、总经理肆意贪渎、转移侵吞国资或利益小集团挟制、掌控国企、榨取民众巨额资财以自肥，吃爹喝爹不敬爹的情况，也不存在大量拼命捞钱、不顾民生的官员。
秦国在法制建设方面提出“法绳万民、不避公卿”，民众要状告各级官员，可以向郡县一级的县丞（监察官员）报告、投诉，也可以向枢密府举报。若要状告更高级官员，可以推举代表去都城咸阳告状、击鼓鸣冤。如果确有冤屈，甚至可以直接去咸阳宫找秦王嬴政申诉。
