而且杨晞已经制定了一个轮换策略，那就是各卫军主将在任上不能超过三年，三年一到必须轮换到其他卫军中任职，而且不能带走有军中身份的任何一个幕僚，亲兵数量也有严格的限制。
将领们领军的时候，是不能参知政事的，除非交御了军权，才能入朝堂谋事。
所做这一切，就是给予将领们很大权力的同时，限制他们谋逆的可能。
武将的地位并不低，但他们不能干预地方事务，这样改革，让文臣和武将都能找到各自的平衡点，站出来强烈反对的大臣并不多，再加上郭子仪、李光弼这样威望非常高的将领全力支持，而且杨晞自己身上负载的军功也不是一般人可比，反对的声音也越来越少了。
各卫军主将都是经过精挑细选的人，虽然不敢保证他们有绝对的忠诚度，但在诸多约束之下，谋逆的可能姓已经非常小了。杨晞还决定创办大唐皇家军事学院，自己兼任皇家军事学院的祭酒，各级军官都要到军事学院进行培训，以后中低级军官必须要从军事学院的毕业生中挑选，没进过军事学院培训的人，撑死也只能到旅帅一级。要想高升，除了积累军功外，必须要有军事学院的学习经历。
当年蒋光头创建了黄埔军校，培养了一大批忠诚于自己、忠诚于国家的将领，在抗曰战争及内战中这些将领都是国民革命军的中流砥柱，这一点杨晞必须要效仿。他自己兼任军事学院的祭酒，那从这时出来的毕业生都是他的门徒，天子的门生，忠诚度自然有一定程度的保证。
当然，杨晞也知道，如今百姓受教训程度普遍偏低，军中将士也是如此，一些将领甚至是目不识丁，要彻底改变这一切，那就要从普及教育开始。
依现在的情况，全面普及教育还是有非常大的难度的，但杨晞可以慢慢来，通过几年甚至几十的的功夫让百姓受教育程度大大的提高。
这也是杨晞要进行的改革事项之一。
