其实朝中还有尚书令这样能够统筹全局的职位，也与此策略相悖，只是为了酬答臣下之功，却只能不得已而为之。
说句不好听的话，等到温彦博等人老去，尚书省也就没有什么存在的必要了，甚至是朝中不会再出现二品以上的官员，除非是皇亲国戚，最多也就是虚职，爵位而已。
这都是把权力集中在皇帝手中的政策，李破正在坚定的施行当中，不断的在加固皇权之下的根基。
由此可见，他已经对皇权有了清晰的认知，并为此做出了不懈的努力，没有半点还政于民的想法。
而这次准备在道中设下的布政使署衙，就相当于后来的省长，职责上也很明确，就是处理地方政务，财税等事，并直接向朝廷负责。
布政使成为地方上的民政，财政长官，加上督查使的纪律监察，处理刑桉的职能，相互掣肘，地方三级行政机构也就一下完善了起来。
解决了之前督查使想管，却无法越权，只能向朝中报备，由此产生的拖延不决，行政效率不高的问题。
同时也多出了三十多个地方最高行政长官的职位，以及建立布政使署衙，连带多出来至少数百个各级行政职位。
