那会天下已定，李破立即命人在天下设道，就是为了解除军阀割据之势而做出的准备，如此一来，地方的行政等级也就成为了标准的三级制。
其实这也是有鉴于郡县两级制太过松散，不利于朝廷统筹管理的情况，才顺势颁行的策略。
如今形势稳定了下来，朝廷税赋大增之下，道中只有督查使便显得单薄了一些，尤其是之前进行的数次地方举试，督查使衙门办的并不算太好，明显有着手忙脚乱的迹象。
很容易让郡县的官员们钻空子，如此一来也让督查使衙门的官员面上无光，因为他们掌握的就是纪律监察的职责，每一件科场舞弊桉发，反应稍微迟缓些，都好像是在他们的脸上抽耳光。
之前朝中督查寺对此也颇有微词，只不过督查寺的权责由此大张，愿意在这上面做文章的御史不多而已。
也正因为这些原因，今年李破觉着是时候在道中设下一个正经的省级行政长官了，于是脑海中便浮现出了布政使这个职位。
他不知道布政使这个职位的来龙去脉，但他绝对不会设下什么节度使来代替总管来治理地方，那简直就是讨论是用猩猩还是猕猴来当孙悟空一样无稽。
在李破看来，此时用卫府，兵部统领各处折冲府，镇军，已经形成了一套从募兵，操练，到动员成军，再到军事物资补充的比较完善的卫府军事体系。
非必要不用再出现既能管军，又能治民的类似于总管府的衙署，军政分开一直是李破秉承的执政策略。
