交通部下属的海事局主要负责国家水上安全监督和防止船舶污染、船舶及海上设施检验、海上安全救生等职能。
隶属公安部边防管理局管辖的公安边防海警部队,主要任务是维护管辖海域的治安秩序,也是海上执法机构中最为准军事化的力量。
总体来说,国内的海上执法力量尚处于起步阶段,远远不能满足管理海洋国土的需求,不能从容应对大面积海域维权执法的复杂情况,也不具备迅速处理海上大规模突发事件的应急能力。
与中国相比,日韩等周边国家早已实现了海上执法力量的准军事
目前,日本海上保安厅共辖十一个管区以及海上保安大学和海上保安学校两所专业培院校,拥有各型巡视船五百多艘、飞机七十余架,其中三千吨以上的大型巡视舰达到十多艘。
韩国海洋警察厅将周边海域刑分为十三个相互连接的警备区域,并相应建立了十三个地方海警署。目前拥有各型警备舰艇两百六十余艘,其中一千吨以上的警备舰艇达到十三艘。根据计划,韩国海警三年之内将有八艘千吨以上的新舰开始建造或下水服役。
越南海警尽管实力较弱、船只吨位较小,但其每次大规模涉外行动往往会有数十艘武装渔船相配合。这些武装渔船上基本为越海军现役军人,船上不仅装备有冲锋枪、高射机枪、机炮,甚至还有单兵反坦克火箭筒,火力比较强大,而且也敢真打。
相比之下,国内的海监、海事、渔政乃至海警力量在船舶吨位、武器配备、人员军事素质、对峙经验等方面前不足以与周边国家的海上准军事力量抗衡,一旦发生海上对峙或武装冲突,必然处于被动,完全没有对争议海域的控制能力。