包括吕哲在内的国家统治阶层一直在面临一个必须得到解决的难题，那就是研究出一套合适于国家（民族）的制度出来。
吕哲一直在对“最高权力”进行自我约束，然而光是自我约束并不足够，还需要来自其它方面的监督。
很多时候能够监督和约束君权的只有道德观念，道德却是要完全取决于君王自己的性格和思想，但完全依赖君王的道德观念那是极度不靠谱的事情。
吕哲所希望的是在这一代研究出一个适合于扩张需要的制度出来，用制度来保证内部的稳定。
向外部扩张需要有一个相对安稳的内部环境，那么该怎么来使得内部安稳也就成了急迫的命题。
没有人应该是至高无上，权力不能完全掌握在一个人的手中，理智一点可以解释为“一人计短，众人计长”，也就是一个人哪怕是再怎么聪明和英明都是有限，一旦权力完全掌握于一人之手，那个人稍微的犯错就将形成不可预计的后果。
权力应当得到适当的监督和约束，吕哲是开国之君，他希望于自己这一代就形成那样的政治环境，因此一直以来也都在严格地约束自己。
当然，吕哲可不是在走什么“君主立宪”的玩意，立宪制度需要一个前提，那就是民众的民智被开启到一定程度，产生民智的前提是识字获取知识，让一个国家数千万人口，识字率却不足百分之十的国家（民族）玩什么君主立宪，已经有充足例子说明那是一场闹剧。
什么样的环境需要有符合实际的“设想”，根据实际情况来确定一个国家（民族）的根本，那个根本可以被当成是一种奠基行为，也就是对于国家制度的思考。
因为不走绝对集权的道路，吕哲从来都不害怕权柄得到分散，他也有足够的信心在自己的统治下会使社会的幸福度提高。
