但哪想到，王烈真的让所有狂澜军将士都驻扎进了军营，营房不够，就上附近山林伐木，建造起临时居所。
并且严格约束将士，没有许可不得随意出入军营。
而对于军营所需要的采购，更是严格执行军律与百姓公平买卖。
这样一来，因为每日军营的所需都颇多，反而让附近山民、百姓和商家都多了一个赚钱的机会，每天都是现钱结算，这更让附近百姓赞不绝口。
这样的与民公平，可不是说说就能做到的，不但要王烈真的怀有仁义之心，背后更需要强大的财力支持。
更让褚洽惊叹的是，在他不在的这几个月，京口县的县内政务已经陷入了半停顿状态，而随着王烈的到来，市井内颇有一些谣言，说什么王烈要在城内征兵，扩充实力，又说王烈准备占据京口增加赋税。
这些消息自然有褚洽背后主人所为，虽然大多数百姓没有相信谣言，但也还是有一些宵小想要浑水摸鱼，甚至京口县内的帮派也活动频繁，趁机抢占地盘。
但没想到王烈，也不与王敦和司马睿商议，直接乱世用重点，先是命狂澜军组织成义务的巡查队伍，每日在县内巡逻，维持治安；然后数次当街将抓到的盗匪、强买强卖、欺男霸女的恶霸或杖责或判刑或枭首。
甚至直接派兵摧毁了县内的所有成形帮派，这样一来，不但让谣言消失，更是还给了京口百姓有些是商家一个安稳的环境，给自己增加了不少支持。
就连来往商旅都称赞王烈善于治境，而且赋税更是没有变化，收取的费用他也一分不占，全部封存在县衙的库房内，并请县内以令狐氏为首的大家族监督，明言这些赋税除了上缴朝廷外，剩余的全部用于县内建设。
因此，等到诸洽从建康返回京口时，到的是一个百姓安居乐业，商旅来往不断的京口县；更闻听县内百姓交口对王烈交口称赞，下至贩夫走卒，上至商旅世家，无一不对王烈赞赏有加。
面对这种情况，诸洽更是心中暗生警惕，在他来王烈如此作为正如那当日率兵进入了咸阳的汉高祖刘邦，不杀不掠，这哪里是过客，分明是占领。
是要收买人心，占据江左不走的征兆。
但褚洽心底也更对自己主人钦佩起来，自己的主人早就算计到王烈在斩杀千余俘虏后，会在京口采取怀柔政策，这才派自己回来。
而他毕竟是名义上的京口令，他回来后就有权利接手这一切，那时候自己若想破坏王烈的好事简直是易如反掌，只要做出几件天怒人怨的事情来，不留下马脚，再让人说是王烈所为，那时候王烈就会名声扫地了。
因为褚洽相信，这些百姓虽然现在称王烈之好，但只要有一件事损害他们的利益，他们就会忘记前边九十九件王烈的善举，这就是百姓的局限于劣根。
因此，褚洽虽然心底有些警惕，但还是觉得自己此行胜算颇大。
等到诸洽到了县衙，听说他回来的县长、县丞、县尉、有主簿、功曹、狱掾等县内官吏尽皆来拜访。
这些人都已经不是崔奉在时的管理，乃是当日褚洽到任后从建康亲自带来的亲信。
