80年代中期，长庆油田与地方政府之间的矛盾日益突出，为了支持陕北革命老区的经济发展，当时的石油工业部破例允许在延长油矿管理局集中开发高产区块的同时，把一些边远地区的旧井和低产井承包给县区经营，使地方受益。
由于陕北各县地方财力有限，手中有井，但无力开发，因而纷纷引进外来资金，以联营单位名义开采石油。但此类开发模式在2002年被央视《焦点访谈》曝光之后，民营资本的油井于2003年被地方政府收回。
“听说那个时候真是发财的发机会，承包费贵一点都没什么，只要加大产量就挣钱。可惜我没赶上那个机遇，不过那阵儿也没本钱。”
“能把这事儿捅到《焦点访谈》，势力不小。”“是，听说是神仙打架，小鬼遭殃。后来别人指路，我把目光瞄准长庆油田的废弃井------”
长庆石油系统内部称一些开采年限已久、出油量不高、开采价值不大的油井为“低品位”油井。比如一些油井抽出来的油水混合物如果水含量超过九成，该井就会被封掉，注入水泥塞。
“这些井啊，在长庆油田手中没有太多开采价值，但是到了我手里，借助修井、重新钻井等方式，这废弃井又有了一定的产能。为什么呢？我工人的工资低，运营成本低，不敢轻易浪费。刚做这行时，我自己都亲自上阵。这地下储油层一般都有10多层，如果继续打井，发现了其他油层，获得意外的惊喜，出油量甚至超过10吨，每天收入约3万元以上。”
“我听说这里的石油资源摆布，就象摔碎的玻璃一样，一块一块的。那你投资多大呢？”
“投资一口油井，需要的费用包括承包费、设备费、作业费、公共关系处理费等等。买一套旧的采油设备需要20余万元，如果用全新采油设备，投资资金差不多为50多万元。设备费用只占了一部分，更多的需要投资到公共关系费用上。你懂的，首先要给采油厂领导30万元的费用，作业区领导10万元，油区保安队、石油稽查大队、地方政府加起来10万元。要不然我根本承包不了井，即使承包了井，石油也运不出去。没有调运票据啊，能整死我。”
“看起来收益不错。”
“也看运气啦，一口新井的费用超过百万元。但如果打一口新井没能发现油层，基本上宣告所有投资打了水漂。这就是一场赌博。我三月份好容易托关系又弄了一口低品位井，结果什么也没打出来，而且交给他们的费用还是照旧，除非你跑了不交，可我这里还有三口井呢----手头的钱全用光了。”
