蓝叶求学的时候，曾经对那一段的历史发生过兴趣，再加上她的社交加成，所以有机会接触到一些历史资料。据说因为这样大规模建设新基地不可能对民众隐瞒，所以当时的政府采取了一项欺骗计划，那就是“建新城计划”，打着旧城改造的项目建设新城，但是又人为制造种种困难使得建好的新城无人问津，直到战争降临，新城启用。
在当时，没人知道这件事后面隐藏的意义，所以几乎全社会都在一面倒地批判这种浪费国家资源的行为，把它当成错误估计国家经济发展前景的一项证明，并且给这种“新城”起了一个很贴切的名字——“鬼城”。
事实证明，这个计划被圆满地完成了，其宏大的规模和具有的意义在人类历史上都是前无古人后无来者的，与这个计划比起来，所谓的“巴巴罗萨”计划完全成了小孩子过家家一样的游戏，而且还是学龄前儿童的水平。
“新城计划”的成功完成，也让中国成为了全球唯一一个在大战之后完整保存了工业能和文化体系传承的地区，也是唯一在损失了绝大部分人口后，有能力重建文明的地区。
比起那些战后由幸存者们自发聚集起来的城市，这些聚集区都有一个最明显的标志——它们以编号方式命名，在内部，管理者们使用“避难所”这个专用名词来称呼这些工业生产能力明显高出其它地区一到几个数量级的地区。
因为全球大战的关系，曾经联通各地的交通体系已经被切断，所以避难所之间的联系并紧密，因为制造能力的限制，大型航空器虽然存在，但是造价高昂，也不是普通人能够享受得到的。
避难所的编号也是有规律可循的，基本上以战争前完成建设的规模和内部设施的完善程度来划分，除了超大型的首都区和海上城市一号之后，拥有一字头的避难所只有三座，然后就是二字头和三字头的城市，至于四字头以后的那些避难所，至少在十一区的上层人士心目中，和老少边穷地区没什么区别，至于像公寓这样的地方，那基本上就是蛮夷了，如果没有必要，那些大人物们甚至连想都懒得去想一下<script type="text/javascript">reads();</script>。
