卫下是营，为千人级，每一营的上限为九千人；长官称都尉，两名副手称果毅都尉，从营开始就以兵种建制，也是从营开始，首领才能称为将军。
营下是都，为百人级，每一都的上限为九百人；长官称校尉，两名副手称折冲校尉。
都下是伍，为十人级，每一伍的上限为九十人；长官称伍长，只设一副，称伍副。
另外，李思业又挑选了三千精兵为亲兵营，以宋涌泉为亲兵营都尉，秦小乙、黄耀为果毅都尉。
这样密州建制后，振威军下的第一卫—苍龙卫正式成立，李思业兼任苍龙卫上将军，周翰海为右将军领步兵营；宋大有为左将军领骑兵营；冷千铎为中将军领神机营，从此以后，李思业走上了迅猛发展的道路．
