“起来吧。大司农来见朕有何事？”刘彻示意桑弘羊坐下说。
桑弘羊还了一礼后缓缓坐下，这才开口说道：“陛下，去岁开始，大汉推行了新的水稻种子，粮食增产不少。可是随后也出现了各种问题。”
刘彻问道：“大司农有什么难题？”
桑弘羊说道：“陛下，主要还是税收引发的田地、人口的问题。”
刘彻疑惑道：“这里面有什么问题？”
桑弘羊说道：“大汉目前在册人口四百万户，人口三千万人，在册耕地六百余万顷，但臣发觉事实上远不止于此，但是从各地的账册上又发现不了什么问题。”
刘彻听到桑弘羊这么说，一下子来了精神：“大司农的意思是，大汉人口不止于此？”
桑弘羊回答：“臣是这么推测的，如果不能彻底弄清楚大汉的人口耕地，每年要损失不少税收，长此以往这个损失就不可估量了。”
桑弘羊说的问题其实历朝历代都有，怎么可能查的清楚，只能大致上正确就算好的的。
霍去病听到这里，便开口说道：“陛下，大司农。这个问题无法根本解决。而且是一定正在发生的。”
刘彻转头看向霍去病：“哦？为何？”
霍去病说道：“大汉各地那么多的权贵，地主豪强，他们为了躲避税收自然会瞒报土地和人口，从先秦时期一直到现在甚至在以后，这种问题都不能彻底解决。人性都是自私的，谁也不愿意把自己的利益让出来，放在这些地主豪强身上就变成了这种局面。”
霍去病很明白桑弘羊说的是什么。但是大汉目前的情况确实没办法解决，这问题就跟后世鞭子朝的问题一样，鞭子朝的雍正帝是个狠人，推行了官绅一体纳粮才将这个问题解决了大半。
