“陛下，现阶段恐怕不行，一是人手上不足，而是整个大汉也没有这么多的鸽子。臣的意见是现在边关地区先行推广，然后一遍养殖鸽子，一遍培养养鸽人，双管齐下争取在十年内普及天下。”
霍去病比较冷静，说出了实情。一下子根本没有那么多鸽子，专业的人才也需要时间培养，哪里是刘彻一句话就能马上铺开的。
刘彻也反应过来了，是自己太急功近利，随后说道：“就按你的意思办，这件事情你总领全局，先在边关地区布置上，以后逐步推进。”
元狩二年（前121年）二月，匈奴左贤王和右贤王部同时进犯大汉边境，抢夺一番后被没能突破汉军防守，便逐渐退出了大汉境内，但是依然没有退却，对大汉虎视眈眈。
两年前的那场漠南之战，大汉耗费了太多的粮草，没有取得实质性的战果，这两年大汉整体都在休养生息，准备积蓄实力再次北伐。
匈奴人陈兵边境，同时派出使者来到长安，要求大汉延续之前的和亲政策，派出公主前去匈奴和亲。
刘彻早已经断绝了和亲的政策，可是匈奴此时虎视眈眈，大汉国内还在积蓄实力，等于是被匈奴打了一个空档期。
朝臣们意见并不统一，公孙贺张汤等人支持和亲，卫青、霍去病、李广这些将军们非常坚决，反对和亲。
