然，虽北境初定，刑道荣心知其势未稳。
乃召赵元、李深复入府密议，谋定更为长远之策。
刑道荣召赵元、李深复入府密议，意在图谋北境稳固之策。
刑道荣曰：“北境初安，然未臻稳固。李苞虽归附，然尚需深谙其情，方能策动全局。吾意在于北境广设学府、集市，更密集贸易，广布教化，使民心归诚于洛阳。除此之外，尚可行何策，以策长久之计？”
李深拱手进曰：“今北境已定，可复扩其势，以加强其与洛阳之联系。臣以为，宜在北境设立行省，命洛阳忠臣之将领掌其权柄，辅佐李苞治理北境，使其既有治民之才，又能镇守疆界。如此既可稳固北境政权，又可严防异动。”
赵元亦进曰：“李深之策甚善，然北境虽已初定，其地广阔，不可全倚赖李苞一人。今洛阳精兵可分驻北境各城，与其同心协力，筑起坚固之防线。一则可防御外患，再则可防备李苞或其下属之野心。凡有异动，亦可迅速平息。”
刑道荣闻二人之策，深以为然，乃即命赵元、李深速行其计。
赵元率兵，复设行省于北境各重镇，命洛阳之忠臣宿将辅佐李苞，分掌北境各地。
赵元又密选精兵，分驻北境各城，令其严密巡守。
各部兵马皆奉刑道荣之令，齐心戍守，不容丝毫异动。
刑道荣又命洛阳使者频繁往来于北境，宣扬仁政德威。
凡设行省之处，皆设学府，广开儒道之教。
于各城重镇，则设立市集，通商贸易，使洛阳与北境之联系愈加密切。
