反对者忧之曰：“丞相专权已久，今欲立帝，恐权力旁落，朝局再变。”
又有佞臣窃议曰：“丞相意在权柄，帝立则丞相不立，恐朝政多变矣。”
刑道荣深知此事关重大，行之必引波澜，故小心谨慎。
一方面安抚朝中异议，一方面加强对汉裔之保护，防止有心之人图谋不轨。
刑道荣既决意扶持汉裔登基，仍顾虑朝中异议，不敢轻举妄动。
乃密召左右心腹，逐一分派，或为说客，劝谕大臣。
或为耳目，察知阴谋。
又遣密使赴各郡，遍赍书函与地方豪杰，共议汉室之兴复。
洛阳朝中，风声鹤唳，朝臣无不屏气以待。
刑道荣于内谨守，安抚群议，于外紧密部署，不令消息外泄，防朝政掀波。
时朝堂内，权贵豪强各怀异志。
或附刑道荣以保安逸，或忌其势盛而图倾覆。
太尉梁桓性沉忍，多智略，心知汉室复兴将动天下之根基。
必将牵动诸侯，遂私议于门客曰：“丞相欲立新帝，复汉室之名，岂非欲假名以取实耶？若果立之，吾辈何处容身？”
门客谏曰：“丞相权重，立帝之事非朝中反对所能止，太尉不若顺势附之。”
梁桓闻之，默然不语，心有深计。
刑道荣明察朝中风云变幻，知梁桓、诸葛贞等人或为掣肘，乃欲先定心腹之臣，再为汉裔铺路。
召其长史宋策、司马侯彧、侍中孙桢等人密议，详陈立帝之策。
宋策曰：“帝位悬久，汉室名存实亡，今立新帝，必能定国纲，然朝中多忌，需以雷霆手段定其异议。”
孙桢亦曰：“丞相权重一时，威加九州，立帝之事虽有争议，然可一举而定，朝臣不敢不从。”
