遂选精通各地方言、风俗的官员，组成数队，秘密分赴周边小国及不稳定地区。
这些官员，或扮作商人，游历四方，以贸易为名。
或假扮学者，广结文人。
或化身医师，行走乡间，治病救人，同时暗中观察各地态势。
皆以智慧和耐心，逐渐深入当地社会，影响其脉络。
此外，道荣亦特别指派“八千神射”中的精英小队，扮作商旅，巡游，实则为收集情报之用。
他们悄无声息，出入各地，察言观色，汇总信息，为洛阳制定对策提供第一手的资料。
此队伍以其卓越的武艺和智计，多次于危机之中，赢得宝贵机会。
道荣此举，虽然步步为营，却也步步为赢。
道荣见此策得初效，喜不自胜，乃再次召李儒于御书房，欲深谋远虑，以确保持久之安。
李儒入室，拱手而立，道荣启曰：“李儒，尔之策，已见成效。然余想再进一步，使周边诸小国不仅仅是依赖于我洛阳，还能彻底与我国合为一体。尔有何高见？”
李儒沉吟片刻，应声曰：“主公，‘化整为零’之策，初步铺垫已稳，今须进一步深化影响。吾思，可通过增强政治婚姻、经济合作等手段，使之与我洛阳之间，不仅利益相关，更情感相连。”
