洛阳商贾间渐有纷争，金银法则之势再度受挫。
此时，刑道荣深知司势险恶，遂加强防备，与周边诸州商贾共议对策，欲稳固其货币之势。
刑道荣见商贾互相猜疑，法则受挫，心忧甚重，召赵元及众谋士于府中密议。
赵元曰：“徐州密探潜伏市中，挑拨离间，使商贾互疑，破坏金银法则之信。今之计，当先安抚商贾之心，再寻徐州密探根源，以绝后患。”
谋士闻言皆颔首称是，道荣遂命赵元亲自巡视洛阳诸市，与商贾交谈，以稳其心。
赵元访商贾于市，言辞恳切，陈道荣施政之意，许以优利之策，复设信任机构，为商贾调解交易之纷争。
商贾闻言，多有释疑，渐复安定，金银法则之信复兴。
赵元又遣密探潜入徐州，欲寻其密探之根源。
数日之后，果得其踪迹，擒获一密探，严刑拷问，得知陶谦派遣之密探多藏于洛阳东市。
赵元乃遣人密查，尽数擒拿陶谦之探，并昭告商贾，言之以实，使其知晓罪魁之所在。
洛阳商贾闻之，愈加信任金银法则，交易如初。
然陶谦之密探已使商贾猜疑难尽消，刑道荣深知其害，遂命赵元设立监察司，于市中巡视，防范再生事端。
同时，设立信用司，凡商贾交易皆需登记，以示诚信。
洛阳诸商贾皆信任金银法则，纷纷登记，市场逐渐复苏。
陶谦见密探之计败露，密谋再举反制之策，召其下谋士于府中。
谋士曰：“洛阳金银法则之势已成，吾等当设缓策，从长计议。
今其货币之策有定，然洛阳周边商贾多未尽服，吾等可联合诸州商贾，共同抵制洛阳之法则，使其无法扩展势力。”
陶谦深以为然，遂遣谋士往幽州、青州、兖州及冀州，游说诸州商贾联合。
