未几，新法行之初见成效，果见商贾交易愈发频繁，因货币有定，无复争论价值高低，市场遂繁荣如初。
洛阳之商势自此兴盛，刑道荣声望与影响力日增，钱庄之业务亦日益兴旺，凡有商贾皆欲通其法则，以图获利。
然，此举引徐州太守陶谦之注意。
陶谦见刑道荣借金银法则而坐大，心中不悦，乃召其下谋士商议对策。
谋士有言：“刑道荣所行虽使洛阳商势兴盛，然其欲以此法则统一货币，长久必夺诸州商贾自主之权，实为祸患。吾等当设徐州自家货币制度，不依赖其法则，以保经济独立。”
陶谦深以为然，遂定策，暗中准备反制措施。
陶谦又派遣探子，密切观察洛阳市之变化，欲窥其虚实，以图瓦解刑道荣之势。
道荣闻陶谦有所行动，亦不轻视，遂加强与周边地区之经济联系，希冀以扩影响力，稳固其在货币之策上之主导权。
陶谦于徐州设新币，欲与刑道荣之金银法则抗衡，召其下谋士于府中，共议对策。、
一谋士进言曰：“金银法则已成气候，商贾所归，非易夺其势。然其根基未稳，宜以缓策为上。”
陶谦问曰：“何谓缓策？”
谋士曰：“今商贾多依赖洛阳金银法则以定交易，然其中法则或难尽行。吾等可设徐州钱庄，先使商贾持其币交易，然后定以徐州钱币为主，规避刑道荣之法。”
陶谦点头曰：“此计可行，然须逐步推行。先行币制，以诱商贾用徐州之币，然后改其习，以待时机成熟。”
遂命其下于徐州各县设钱庄，并发行新币。
新币制成，陶谦亲自出面游说商贾，以其币交易更利，且宽政施行，减免诸多费用，商贾皆趋之若鹜，渐以徐州币为主，刑道荣之金银法则难行于徐州境内。
陶谦又设立检验司，以验金银币之真伪，使商贾交易得以信任。
是时，刑道荣得知徐州设立新币，乃召赵元及众谋士再议对策。
赵元曰：“陶谦设新币，意在夺我洛阳商势，实乃虎狼之心。然其势初成，尚未稳固，吾等当以速战之策破之。”
