天下早已经在皇帝手中，唯独“民心”二字，显得有些差强人意。这并不是朝廷在各地的掌控无力，而是任何一片土地上的人民，适应新的统治者需要时间，而且，不少人心里还是会怀念以前的主人。
对于“人心”二字，对于心理学有着一定研究的陈胜，显然更加清楚，人是恋旧的动物，也是善忘的。只要抓住这么一点，那么，人的意志，是极其容易被瓦解，或者被导向有心者所盼望的区域去。
皇帝对陈胜的这番言论，表示了浓烈的兴趣，便让陈胜详细解说，他所有的设想。
陈胜对此胸有成竹，对答入流。而群臣听了陈胜所列举出来的措施之后，也不禁点头称是，年纪轻轻便能跃升御史中丞，这陈胜着实有着真材实料，然而往深一层想去，在场的官吏，莫不胆战心惊，因为陈胜的的方法，未免过于阴暗了些。
总体上，陈胜的应对山东六国复辟反动势力的主要举措是这样子的：一方面各国旧地，大翻之前的王朝腐败事迹，添油加醋地宣说，把白的说成黑的，把小错的说成十恶不赦的，反正就是鼓动黔首百姓们对旧王朝的仇恨；还鼓励人民揭发曾经为非作歹的豪强贵族势力，经由官府和黔首们审议，决定之后是否将其“镇反”而这些豪强的财产，则由当地的黔首百姓平分……
这种做法，疯狂而危险。而所对待的对象，也并不一定就是有罪的，可以说，涉及到的大部分人，都是无辜的。但在陈胜看来，这是必要的牺牲。只有这样，才能够在最快的时间里，把山东六国的遗民们和秦国的命运牢牢绑在一起。
“所有的罪孽……就由我来承担了吧！”陈胜在构思这个想法 时候，便已经决意如此。
这一次大朝会，时间足足进行了两个时辰。而陈胜与皇帝和诸位大臣就自己所提出的的方案进行解释、辩驳的时间，便超过了一时辰。最终达成的结果是，陈胜的举措获得了皇帝的坚定支持。并且命令，此事经御史府办理，而直接负责人，是御史中丞陈胜，协助当为为帝国最神秘的黑水阁。
