前不久，在琼林苑中，也是在这水榭边上，父子二人才就东北开发巩固的百年大计做下了决定，那时候刘皇帝可是坚决得很，也没有同大臣们商讨的意思。
显然，重点还在于那最后一句话，还要再考虑考虑。
“陛下，如欲减轻军费糜耗，除了军力之外，还有一条，或可省减！”见自己的提议刘皇帝仍旧没有接受，当然也不算彻底拒绝，李继隆犹豫了下，还是主动开口了。
“你说！”刘皇帝对女婿的态度依旧温和。
李继隆：“以山阳漠南为例，当地边军戍卒每年的军需、补给，有三成来源于山阳当地，除了少数屯场，大多发于云中。有大约五成从太原发送，余者甚至每年需从西京输抵边陲。
陛下也曾言，每年供馈边军，车马粮草转运所耗，就要占据总体耗费的一大部分。从云中出发向沿边堡塞转运军需，所经路程，短则两百里，长则上千里，其中便损失了大量物资。至于从京城往边地转运，过程中的无谓损耗还要更加严重。
于边地而言，军需供给之耗费，除道路遥远之外，也因交通不畅，还有人力不足，每到农忙时节，官府征召民役输送军资，甚至需要把半大的少年组织起来参与运输，以维持军需输送的同时，也让每家每户能够保证劳作，不误农时。
因此，臣以为，若能把军需转运过程中的损耗降低，那么也是能省却一大笔军费......”
听其言，刘皇帝依旧没有表态，看着李继隆沉吟几许，方才道：“关于转运损耗，朝廷不是没有想过办法，不管是增加车船畜力，还是修路开道，都进行过，但边陲的交通条件现实如此，就是不如中原便利通达，大汉也太大了，也不可能做到如内地这般四通八达，一路顺畅，有的转运损费也是必要的，难以避免的！”
