再说了，南宋秉承北宋的法度，在处理中央和地方关系依然采取收权和分权的模式。
内地州府的收入除去基本开支外大部分上供，这使得地方上没有能力去应办棘手的事务。
沿边州府财力单薄，也无力去独立组织防务。
二者均需要中央财政的重新调配，从而造成了对中央的依赖。
而在路级政区，依然采取安抚使、提点刑狱、提举常平和转运使四使并立的领导体制，从而使事权分散，无法在大区域对地方进行整合和建设，增强地方的力量。
从制度设计上来说，南宋秉承的依然是“强干弱枝”的构筑模式。
这种制度的好处就不用说了，没有人能割据；坏处是，一盘散沙了……
所以必须要推行打算法，不能让地方军队任意滥用财物……这本来没有错的，没有一个正常的社会能允许将领贪污挥霍吧？
至于说是刘整的背叛……一个人要是背叛，他能找到无数的借口
所以，此事与打算法何干？
