政事方面：第一、将商人的地位抬上一个档次任命甄尧为东曹椽专门负责荆州境内商业活动包括新商家的开业老商家的管理以及外來商旅的货物交易等等任命王巍为从事负责政事和军事方面的采购以及与各诸侯间的贸易任命糜环为参事成立有大将军府牵头筹建的大汉第一个贸易公司覆盖盐、铁等zheng fu领域也包涵百姓生活的粮食布匹等小领域这个贸易公司还有一个作用也是为了打击不法商贩囤积货物价格飞涨
第二、龙飞还任命桑农校尉负责荆州内部的农事与曹cao的屯田比起來龙飞采取的还是那种所有土地收归国有百姓只有种植权收上來的粮食缴纳部分赋税之后剩余的全是自己的当然如果有余粮可以卖给官府官府按照市场价收购这么做断了土地买卖的恶习百姓也增加了种粮的积极xing对于荒田龙飞采取谁开垦谁可以免费种植三年三年后缴纳赋税这个赋税不是按照人头而是按照土地的数量
第三、任命马钧为别驾以马钧的技艺在荆州多搞发明同时建立作坊生产改造农具战具、修缮道路和水渠利用南方的水利条件增加粮食的产量改善百姓生活也增加军队战力
第四、任命荀攸、钟繇、陈群三人为三公一则在朝中协助陛下另一个开设学堂分为政务学堂军务学堂器务学堂教授不同的学生有关处理政事行军打仗冲锋陷阵和兵器制造等等相关学问不定期聘请荀彧、贾诩、马钧等人前來授课替自己储备后备人才
军事方面：一改以前的府兵制所有军兵全都为募兵制有官府统一招募统一训练各个将军只负责管理调兵的权力集中到了镇南大将军府与四大都督手中所有兵马全部驻扎各处战时有镇南将军府派出统帅同时发布调兵命令则各将军率领自己的兵马随同统帅出战另外改以往各将军之间兵马多少不等的现象所有将军统一配备一万兵马无论骑兵步卒还是弓箭兵、水军
成立镇南将军府参谋处以贾诩为首集合郭嘉、李儒、徐庶、沮授、黄月英等人负责制定出兵计划与未來战略规划与赵云、高顺、黄忠、甘宁四大都督一起针对出征、防守进行总体规划同时对所有将军重新进行了封赏除了将军头衔外正式划分了各自的兵种
