除了盘山之后，对近在咫尺的二步山，日军同样进行了经济和军事封锁。
在二步山通往海沽的山脚下，也挖了一道五里的封锁沟通，建立了两个据点。
日军要把抗日部队困死，让他们不战而溃。
身在海沽的路承周，得知日军的行动后，却一筹莫展。
个人的力量，有的时候实在太渺小，哪怕路承周能力再强，也无法改变盘山根据地的境遇。
至于二步山，也只能通过肩挑手拿，从周围搜查各种物资。
幸好二步山上建立了电台，海沽日军的动态，路承周可以及时通知他们。
而从七月七日开始，伪华北政务委员会，在华北再次推行为期两个月的第二次治安强化运动，提出重点是“实行剿共，巩固治安”，全面实行居住证制度，镇压抗日活动。
还特别规定，每月的1、15日为“市民自肃自励运动日”。
到八月，伪华北防共委员会在海沽成立，海沽也成立了防共委员会分会，由温佩石担任会长。
从八月二十四日，海沽防共委员会分会成立开始，海沽开始了公开的、大规模的反共活动。
温佩石根据海沽日本宪兵队的部署，一方面强化保甲制度，实行联保连坐，加强对居民的控制；另一方面，派遣警察及治安军，不断进行户口抽查，搜捕所谓的政治嫌疑犯，多次进行“街头临时检查”，搜查过往车辆和行人。
海沽防共委员会分会的做法，给海沽的抗日组织，造成了很大的阻碍。
