平城位于渭水南岸，境内多丘陵，树木，但因城市建在唯一的一块平地上故名平城。城内户数不足三千，人口也只有一万多点，多居草屋陋室，是一个典型的贫困县。
许康这回一次就带来三万灾民，若不是王粲、许世二人早已有了准备，依平城的实力肯定会出大乱子的。
县衙内，许世摊开地图，地图上的平城业已被分成了无数个方块。“我们已经考察过整个平城，这里地势开阔，很适合建房。而且空地颇多，便是安置十万灾民也没有问题。”许世说完，又开始介绍起每一个方块将来的用途。
王粲在一旁看的目瞪口呆，他本是与许世一起来到平城，这几天双方接触也不少了。许世带来的九个人整天在外面跑来跑去，王粲有时候也感叹他们的勤奋，但却怎么也没想到对方竟然已经瞒着自己做了这么多事。更主要的是许世说的计划自己这个县长竟然根本就没有听说过，这让他心中不免有些不乐。
许世介绍完平城内的规划，又开始介绍城外的地貌。“……原平城渡口虽然离城很近，但地方狭窄，不适合大船停靠。所以我们在东边二里处又找到一块儿空地，可以用来建设新的渡口。渡口旁边又大片的树林，如果能把这些树木砍伐掉的话，可以做为耕地使用。”
许世说到这里，基本上已经将自己的计划介绍完毕，抬起头看着许康，想听听他的意见。
许康满意的点点头，没想到许世现在越来越能干了，竟然将所有事情处理的井井有条，当真难得。看来自己派他做先锋果然是英明的决定。转眼看见王粲站在一旁，他便笑道：“王县长怎么看？”
王粲本来正闷闷不乐，闻言一愣，随即兴奋起来，眼神中透出几分光彩道：“其实我这几天也在城内四处查看过了，刚刚听到你们的安置计划果然很好。若按照这个计划，这些灾民的生活恐怕比平城的百姓还要好一些。”
