张謇颇受翁同龢赏识，在历史上，也就是在后年甲午加开的那场会试中。翁同龢改他十一名为十名，最后在殿试结束后，又力劝阅卷大臣选张謇为头名。
当然这当口，张謇还只是个没有一官半职的读书人，住在翁同龢府内，每日温习，又好与翁系一派，搞好关系。
今日。张謇见翁同龢吃不觉味，神若惘然。便好奇发问。
翁同龢犹豫了下，闭上门，还是将光绪帝召见自己一事说了，最后明言，自己在为皇上想个万全的法子而发愁。
张謇听完，大笑道：“帝师何必烦恼？謇有一策。可使太后的算盘落空！”
翁同龢闻言大喜：“季直高才，快点教我！”
张謇淡淡一笑，脸有傲然，附耳道来……
这一策，倒也清晰明了。
张謇乃是建议翁同龢上书光绪帝。言洋务运动操办二十余年，可国库依然空虚，军备不强，见列强如见亲爷，可见此法就算非劣法，亦绝非富国强民的良方，反倒观南方洋行遍地，前有十三行，后有海贸巨贾，均捞得白银无数。
可惜，商业虽巨，但税权不在朝廷之手，只能眼睁睁地看着银两溜走。
听闻那北海伯爵乃是大清子民，又被英女王封为英国伯爵，位极人臣、高不可及，也唯有他能与那些洋人平起平坐，不受欺苛。
现在有传言云，北海伯爵在美国受到不公正对待，处境堪舆，皇上可说，心怜他乃本国之人，给他一块通商许可，许他若干优惠，让他将在美国滞销的商品种种，卖到国内来。
而这税银，直接给予免除！
这样一来，龙灏那边必会心怀感激，而当他们来到南方倾销商品，必定会与列强发生矛盾，比方说那位赫德大人，对损害了英国利益的龙灏，哪管他的爵位，必然会有极大反弹。
如此一来，一块通商许可，便能引得他们相互吠咬，而我等就可左右逢源、渔翁得利。
张謇这一策，是基于光绪帝在三方博弈中势弱力薄，但却又占有名分上的大义而精心做出。
翁同龢细细一想，觉得甚为满意，极是可行，花了三天时间润色修饰了一番，才跑去找小皇帝商议起来。
这个时候的光绪帝，对翁帝师那是言听计从，依赖性颇强，再加上翁同龢的奏对的确出色，直把光绪哄得心花怒放，喜不自胜，当即就颁下密旨，给予龙灏广湖闽赣等南方十三省特殊皇商的身份！
以此身份，采购和输入商品皆无需缴税，只有当年营业额超过了三千万两，才需要象征性地向皇帝缴纳百分之一的‘喜钱’。
喜钱的意思，自然是用来表示皇恩浩荡、喜不自胜……
这简直就是免税，因为百分之一的税根本不算什么！而且又明言，营业额在三千万两银子下不用交，不得不说，光绪帝为了笼络龙灏，算是下了狠功夫。
并且，这旨意还有一处很绝，绝在即使龙灏不回来，但只要是挂了他名号的海外商行，都能享受这个免税待遇。
可以轻易想见，这道密旨若是泄露出去，会有多少趋炎附势的商人涎着脸投靠龙灏。
