秦国三川郡的首府洛阳，夏代时隶属古九州之一的豫州，西周时期为周朝的陪都成周（雒邑），东周时期为都城雒邑。秦相吕不韦灭东周后，改名雒阳，因为它在洛水之南，所以人称这里为洛阳。
秦军先点发李由部十万军马，布防洛阳南部的伏牛山区，秦王又命杨端和部十余万军马赶往嵩山附近布防。李斯还不放心，为安全所计，又催促蒙恬所部五万军马前去驻扎在洛阳城下。
迁延半个多月，秦王方才起驾去往洛阳，随同的人有德妃（韩国公主）、恪妃（魏国公主）、和妃（齐国公主），还有李斯、尉缭、左相王琯等重臣，右相冯去疾、上卿王戊等人留守咸阳。
齐国国君齐王建接到国书，欣然前往赴会。
魏王魏增犹豫半晌，终于动身赶往洛阳。半路上却改变了主意，立即返回了都城大梁（开封），另派遣大臣公孙丑前来洛阳，告知秦王魏王突患疾病，不能与会。
韩国韩王安接到秦王召集诸国在洛阳会盟的书信，也是拿不定主意，反复思量着此行的风险。
韩国都城新郑的宫廷之上，群臣正在为韩王，应不应当出席洛阳的四国诸侯会盟而争论不休。
韩王安：秦王差遣使臣送来国书，邀请本王出席拟议在四月底，在洛阳举行的诸侯会议。诸位臣子有何看法？
