基本上各地都有驻京办时机构，而且在政府当中的地位还不算低，驻京办的主任，怎么也得是市政府这方面信得过的人担任了。
但凡有事去京城，就是公务，就要派员出差，而且这个次数还得很频繁。按照一般经济学的常识是，你既然要经常跑这个地方，人数还不止一两个，时间久了你自然就想，我何不在这弄一个据点？这样就不需要每次来京都住在宾馆里，既便于开展工作，还可以节省一点钱财，效率是不是更高？其实，说透了就是这么一回事，设立驻京办其实只是为了更好地进北京，为了更有效率的在京城运作某些事情。
当然，这个运作是个不招人待见的词语，是中国权力结构和权力特点的一个体现，同时也是中国式关系社会的一个写照。
从权力结构上来看，就是中央集结了大量的资金，以及很多的审批权力，地方要获取资金，要上马项目，就得依赖于自己在中央各部委地运作能力，展开游说活动，这就是早已经公开了地跑部要钱，毫无疑问这才是驻京办最主要的职能。
而从关系社会上来说。那些部委地大门不是谁都能进的，因此，就得拼关系，拼人脉，只要是家乡人，高官、商人，知识精英，或者专门地公关人士。然后是老乡的朋友，朋友的同学，同学的老乡，一环一环延伸开来，一个庞大的关系网络就打开了。当然。这个关系网除了替身地方政府跑部要钱的能力，可能本身也是资金，技术，知识。信息等重要资源的一个来源，因此，这种家乡在京人士的资源整合，也是驻京办地另一项基本职能。
从某种意义上来说，地方政府都是理性经济人，他们不断的强化驻京办的运作能力，也是各地方政府争取资源竞争剧烈的一个必然结果。没有谁希望自己的驻京办掉队。毕竟向中央要钱是提升自身发展能力的最便捷的途径。而因为地方权力所受到监管相当有限，以及驻京办又远离地方当局的监管。其各种运作方式，财务状况都属于暗箱操作，因此。必然有生出诸多**。
驻京办是一个怪胎。然而它却是当前中央和地方权力结构和关系社会生存逻辑下。一个必然产物。简单地说。它仅仅是一种已有条件的结果，即便你砍掉这个果子，只要这些条件依然存在。它们依然还会生出其他怪胎。
颜晨辉是了解这种事情地，因此当他一听到林宗说是想要合伙盖楼的时候，便知道莲城驻京办最近的日子过得不是很舒坦了。
