张伯伦的罗马之行虽然短暂，却打开了大英帝国在中东和南亚所面临的僵局。在张伯伦访问罗马的次日，他就同意大利外长齐亚诺伯爵签署了《英意罗马协定》。根据这份协定，英国将立即向意大利提供5000万英镑的无息贷款，并且在未来几年内向意大利转让钢铁、造船、机械、电子等方面的一系列关键技术。意大利政府则保证在三个月内派遣远征军参加英国领导的，对波斯共和国的战争。并且将意大利远征军至于英国中东战区的统一指挥之下。
在罗马之行取得了巨大成功以后，奥斯汀.张伯伦并没有返回伦敦，而是搭乘飞机赶往中华民国的首都南京去同中国统治者常瑞青讨论出兵波斯的问题。与他同行的还有意大利外长老齐亚诺伯爵。
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“……张伯伦先生，齐亚诺先生，既然二位能够不远万里来到中国，同我讨论出兵波斯的问题，那么想来是愿意听取我的一些意见。那我就直言不讳了，英国和意大利所提出的出兵波斯的方案明显存在着对敌人的轻视。中意两国个出兵十万，英国出兵三万。总计不过二十三万……这样的出兵规模还是有些不足。根据我们所掌握的情报，波斯共和国的陆军已经扩充至二十个师，拥有近二十五万官兵。指挥他们的则是近一万名苏联提供的军事顾问。而且波斯共和国还拥有两千五百多万人口，其中可以动员的青壮年男性超过150万人！这保证了波斯军队拥有强大的后备兵员，只要苏联能够持续提供武器装备和军事顾问，波斯军队在耗尽后备兵力之前。就能一直抵抗下去。所以我还是建议扩大出兵规模。至少需要在战争初期投入五十万联军！
另外，对于波斯领土，我国并没有任何的野心，也不打算将波斯变成殖民地。目前的波斯已经是一个独立、自由的共和国，如果我们在波斯推行殖民主义的政策，就将会把整个波斯民族逼到礼萨.汗和人民党一边，这是相当危险的政策。当然，我们此次向波斯湾出兵也是需要一定回报的。我们想得到的仅仅是科威特酋长国的保护权。”
在南京汤山官邸宽敞的会议室内，军服笔挺的常瑞青正在侃侃而谈。同张伯伦和齐亚诺伯爵的谈判持续了差不多一个星期。在此期间。五万英印军队和一万名英国陆军，终于开始向被印度临时政府控制的加尔各答进军。但是却遭到了印度国民军（起义军）的拼死抵抗而进展缓慢，与此同时，印度西北的穆斯林又组织起了一次大规模暴动，据传还有苏联派出的国际主义战士直接参与起义的策划指挥。因此伦敦接连发电催促张伯伦，让他尽快同中国达成出兵波斯的协议。
为此张伯伦抛出了一大堆经济和军事合作的蛋糕。愿意转让包括潜艇、声呐、军用短波电台、航空发动机、大型柴油发动机等一系列中国急于获取的关键技术，还答应负担十万中国远征军的一切开销。甚至同意将英国的保护国科威特“转让”给中国！但是中国要求将联军出动规模增加至50万人，还有不把波斯变成殖民地这两项要求，却让谈判陷入了僵局。因为英国不希望中国和意大利在中东保持太强大的军事存在，也不愿意负担50万大军的开销，而且将波斯变成殖民地也意大利出兵的条件。
