第二步就是制定符合新疆社会生产形势的经济计划。新疆的社会生产完全依靠政府指令进行，所以就有条件制定一个长期的经济发展规划。不过我不建议新疆发展大而全的经济结构，这是不符合新疆的具体情况的。新疆应该集中力量发展优势产业和交通基础建设，而新疆的优势产业，我认为就是农牧业……”
“不应该重点发展工业吗？工业特别是重工业才是一个地区或国家社会生产力发达的标志啊！”
打断托洛茨基发言的是毛zd，他不懂英文，所以在上一回火车上的会谈时当了几个小时的哑巴。不过这会他是带了翻译来参加会议的，所以就能及时提出不同意见了。
“托洛茨基同志的意见是正确的，新疆应该首先发展农牧业。”回答问题的是常瑞青，他笑吟吟地看着毛zd，解释道：“重工业发达不是生产力发达的标志，而是军事潜力强大的标志……我们在新疆实验的是gc主义的生产方式，而不是准备将新疆建设为军事工业基地。所以新疆优先发展的应该是投资少，见效快的农牧业。而且新疆的自然条件也非常适合建立大型国营农场牧场，发展具有规模效应的农牧业。只是生产出来的产品应该怎么样销售出去呢？”
问这个问题的时候，他已经将目光转向了托洛茨基。托洛茨基的回答也非常干脆：“我们会修建一条通往阿拉木图（属于领土交换计划之内）和伊宁的铁路。新疆出产的农牧产品可以通过这条铁路销往俄罗斯，我们还会以比较优惠的价格购买。此外，新疆需要的工业品也可以通过这条铁路输入。”
托洛茨基的话由翻译转述给毛zd后，他就将身子凑近了常瑞青用湖南话说：“耀如同志，按照他们的建议，新疆不是变成俄国的工业品倾销地和农产品供应地了……还有一些殖民地的嫌疑！”
常瑞青转头朝毛zd一笑，低声道：“这是新疆的地理位置所决定的。他们的铁路用不了两年就能修到阿拉木图，我们的铁路没10年是到不了迪化的！这样新疆在未来的10年内重点发展的区域只能是伊犁河流域，而主要的外贸对象也只能是苏俄。不过只要能进行公平的贸易，也就没有沦为殖民地的嫌疑。”
毛zd僵硬的一笑，也没有再说什么。而托洛茨基身边的美女翻译也不知道有没有听懂常瑞青和毛zd的谈话，只是附在在先知的耳边嘀咕了几句。
托洛茨基笑着点点头，就接着往下说：“将来的gc主义应该是全世界范围内的大分工，有些地区靠近铁矿、煤矿，自然应该重点发展重工业。有些地区有油田，当然要建设炼油厂。像现在帝国主义国家将资源品千里迢迢运回母国加工成工业品再倾销到殖民地的做法，是非常不划算不经济的。
所以新疆的工业建设应该在摸清了新疆所拥有的矿产资源以后再进行科学布局，不能急于求成。gc国际将会号召德国和美国的工人阶级专家到新疆来帮助寻找矿产资源，俄罗斯的专家也会来新疆工作。”
