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公元1919年6月6日，在甘肃银川城外的一片小树林里，一群穿着打满了补丁的衣服的庄稼汉围坐在成一圈，正在听一个穿着军装的青年在高谈阔论着什么呢。这些庄稼汉都是银川城周围各乡镇的贫农协会的负责人。
银川城和大半个宁夏现在都已经被毛zd、吴佩孚他们领导的西北边防军占领了。他们是从绥远南下，穿过陕北从东面打进宁夏的。这里原来的主人，陇上八镇之一的宁夏护军使马福祥的军队数量不多，也没有什么战斗力，和彭得华率领的西北边防军先头部队接触了一下，就稀里哗啦的溃散了，一路往河西走廊去依附凉州镇守使马良勷，把老巢银川、灵武都一股脑丢给毛zd、吴佩孚了。
占领了银川、灵武等地以后，毛zd并没有立即命令大军西进。而是着手建立起由gcd领导的地方政权，包括地方党支部、地方政府，还有贫农协会等等的。等到这些组织初步建立起来以后，毛zd又以中g西北局和西北军政委员会的名义着急银川、灵武、平罗、永宁等县的党政干部到银川参加“土地革命领导工作会议”，这些聚集在小树林里的贫协负责人就是赶来参加这个会议的。
大概是由于与会的人员太多，银川县城里也没有足够的场地开大会，于是这个大会就变成了一个个小会，由西北局派出的干部向宁夏地方上面的干部讲解党的政策和土地革命斗争的方法和形式。
“……所谓的土地革命，就是党在革命根据地开展打土豪、分田地、废除封建剥削和债务。满足农民土地要求的革命。而土地革命的大致路线就是：依靠贫农、雇农，联合中农，限制富农，保护中小工商业者。消灭地主阶级，变封建半封建的土地所有制为革命的土地公有制！”
“根据中g西北局所颁布的《西北土地法》，我党的西北根据地将否定一切封建土地所有制，没收一切土地归西北革命政府所有，再以人口为标准，男女老幼平均分配，主要以乡为分配单位……”
