西域长史府的军队规模在此时也不小，拥有三千多士卒，这些人开垦荒地，修渠筑坝，种植各类作物。
庙堂对西域的治理是超出了前汉时期的，曹魏还在西域重新设立了戊己校尉，治所在高昌，而西域长史治理在楼兰，一南一北，前者更偏向军屯，后者更偏向治理。
曹髦认真的听着这些。
“陛下，诸多制度虽然都与中原相同，可奈何，西域本来就大，凉州更是如此，若是遇到了大事，敦煌太守不愿意下令，让我们去询问刺史，而刺史府又实在太遥远”
承移说起这件事的时候，眼里满是苦涩。
每次有什么事就得千里迢迢的去武威郡，这其中的距离对戊己校尉府来说还好点，可对长史府来说，就太让人绝望了。
曹髦轻轻抚摸着下巴，他问道：“倘若朕以敦煌为治所，设立新州，以高昌，楼兰，鄯善，尹吾等地为郡，你觉得如何？”
曹髦这并非是信口开河。
在历史上，张轨建立前凉政权之后，就曾以敦煌为治所，设立沙州。
他们还将高昌变成了郡，这是西域第一次出现长存的郡县制，影响极大。
从治理的角度来看，以凉州来治西域，着实不靠谱，太远了，除非将凉州的治所往敦煌那边靠，可若是那样，又对凉州本身不利。
如今庙堂各地都在提倡要多设州。
曹髦如今也是将各地都分成了很多很多州，共有：司隶州，兖州，豫州，徐州，青州，扬州，交州，湘州，广州，荆州，江州，宁州，益州，梁州，雍州，秦州，凉州，并州，冀州，幽州，平州等二十一州。
如今再多一个沙州，影响也不大，反而更利于中央集权，群臣甚至提议在塞外，拓跋高句丽的活动地区设立一个云州，以盛乐城为治所。
曹髦觉得，要是不具体说，光看自己的州郡，那简直就是超出了过去的所有君王，听着很唬人
果然啊，让麾下领地增多的最好办法就是多设几个州郡，反正听起来是增加了很多。
而听到曹髦的话，承移顿时激动了起来。
“陛下，臣认为此举可以，倘若能在敦煌设州，那诸多事情处置起来就会方便很多西域其实很适合开垦，土地肥沃，水源充足只是人力有些不足。”
曹髦笑了起来，“放心吧，很快就不会缺人了先前老是想着交州，南中等地，却是忘记了还有个长史府”
