前线对于士兵的需求就像个无底洞，不管填多少部队进去，都看不到结果。龙口的守备队，被连续两次抽调，留存的军人，连日常的秩序维持都很难做到。加之，随着越来越多藏匿于山林中的中国百姓被发现，被强行驱逐回城市及附近村庄，扶桑方面也不得不起用中国人作为管理者，以华治华。
为了表示自己并非入侵者，龙口名义上成立了由中国人担任管理者的县正府，任命了县知事及警查等相关管理人员及治安官。又编成了一个连的士兵，作为名义上的中国武装。连长，则是扶桑人精心推出的代表，昔日在山东名躁一时的绿林大豪：一阵风。
自从离开抱犊崮，一阵风就在绿林里销声匿迹，生死不知。再次出现在众人眼前时，已经成了胶东讨贼救国君的总司令。名义上，他的武装以吊民伐罪，讨伐洋夷为己任，由扶桑人发给武器，提供资金，并派出教官作为军事指导。兵源则来自散兵游勇，以及民间壮丁。在刺刀威逼和军票感召下，兵员不成问题，很容易就凑足了兵力。
随着前线对物资的需求越来越大，对于补给线路的维持，也变的越发重要。鲁军的主力在前线与扶桑军对峙，不大可能出手打掉补给线。需要防范的，就是一干绿林好汉，草莽英雄。
一阵风是江湖出身，在绿林里极有面子，有他做这个守备队长，至少可以保证没有匪患滋扰。
出于这个目的，扶桑人对一阵风整体而言，还过的去，并没有刻意为难，包括征发夫子，也没把一阵风的部下拉去当兵。一阵风本人，也是个很会做人的，三天两头请扶桑军官吃酒席，两下的相处极是融洽。
随着又一批扶桑人的涌入，意味着这一连治安军的工作变的忙碌起来，从给扶桑人找房子，到帮他们打扫卫生，直忙到傍晚，才告一段落。一阵风的几个心腹部下，凑在他的指挥部，照例喝酒吃肉。
桌上的菜见了半，几名军官的脸上，也微微有了些醉态，一阵风把酒杯放下，抬头看着天，自言自语道：“孙老大走了不少日子了吧。不知道他在下头，有好酒喝没有？”
几名部下先是一愣，随后有人笑出声来“二爷，您不用装神弄鬼，您怎么想的，我们心里清楚。咱……能动手了？”
一阵风点点头“山上来了消息，到了动手的时候。扶桑人在前线打的不顺手，气力已经乏了。后方的力量不够强，除了咱们以外，还有莱阳的保安团，也准备反水。但是，丑话说在前面，扶桑人虽然不多，但是侨民里，也有不少男人受过训练，打起来都会使枪。再说，就算咱们得了手，扶桑人也不会放过我们，到底是山上的人先来，还是扶桑人先到，谁也吃不准。我和孙老大有过命交情，还欠他的人情，你们却不欠我什么。我没有道理，拉你们陪我送死，你们谁想退出，还来得及。”
