京师之内。
盛杏荪看着程全德送来的电报，摇头道：“雪楼做事，倒是很认真。把松江有多少赵记，多少陈记，这些生意的总价多少，都估算个大概。他接触不到帐本，能做到这一步，已经是他的极限。这人，确实是个能办事的人，论起才干来，比张安圃可强的多了。可惜啊，这一切都没有用。这回他要受点委屈，先回苏州。他不动，赵冠侯肯定不会回山东，可是眼下的局势，他不回山东，怕是不成。”
山东眼下没有大员坐镇，地方上已经有不稳的迹象，沂蒙一带，曾经一度消失的马匪，又开始出现。他们并没有打家劫舍，绑架勒索，而是袭击兵站、仓库，抢夺军事物资。第五镇及第二混成协却动作迟钝，兵来匪不见，匪来兵无踪。土匪剿不胜剿，越剿越多，地方官府一日三警，局面大有失控的态势。
在乡村，千人会之类的农会成立起来，由乡绅带领抗租。地方官府对于这种乡绅乡贤极为忌惮，生怕处置不慎，无功反罪，必须有封疆大吏才能处置。
海关方面，则发现了越来越多的违禁品，反书几有查不胜查之势。由于没有督抚疆臣坐镇，葛明党似乎视山东为天堂，开始大肆活动。山东省咨议局，直接向京城上书，要求解散皇族内阁，成立国民议会。如果赵冠侯再不回任，则山东怕是真的要发生大的变故。
赵冠侯在松江恋栈不去，固然有不舍美妾之心，也未尝没有不让程全德分功之虑。程全德不回苏州，他是不会回山东的。眼下就只能让程全德先回任，这保全市面的功劳，依旧要做给赵冠侯。
盛杏荪是章桐一手提拔的干将，后于松江坐镇，统管大金船政铁路，且在汉冶萍公司任总经理，身兼数职，洋务精通。被醇王倚为长城，在北府，也是说话一言九鼎的人物。他现在筹借洋债，准备对于全国的铁路进行所有权属的重新规划，将民办铁路全部收为国有。
这一计划如果成功，未来可以为大金国增加海量收入，财政的日子就好过了。可是山东境内，路权归属复杂，洋人的铁路多，路权没到期。没有赵冠侯办交涉，想要收购那一部分路权也是极艰难的事。
盘桓再三，他也只能到北府建议，按照赵冠侯的奏折，旌表他的功劳。
“蔡煌这个松江道，在海关关款里上下齐手，又以收买报馆为名，大肆铺张。所用款项无帐可寻，中饱私囊的款项怕是不下二十万。现在非但不能革了他的前程，反到出奏他为松江道，兼署江苏藩司，非如此，正元怎么能把手伸到江苏藩库。先两江而后江苏，他是要把东南的藩库代办都揽下来，给自己的小妾撑场子。老庆女婿的胃口，比我想象的还要大。”
