仲、蔡、黄、江四国在一起经过商议之后，各自抽调五万民壮交给孙叔敖来指挥，同时四国准备粮草，听从孙叔敖的调遣。
在被任命成四国相国之后，孙叔敖得到了极大的权利。接下来孙叔敖就带领四国二十万民壮开始进行治水。这一次因为有了淮国治水的经验，治理仲、蔡、江、黄四国水患就更有经验了。
淮水上游因为多山，水道狭窄，其中滩涂、乱石众多，孙叔敖在经过一番测量之后，开始疏浚河道，修建沟渠和水库。
有了众多书院学生帮忙，淮水上游的治理速度要比淮国快上很多。当初淮国治水很多时候需要大量测算，而且很多人都是从头开始学。
现在治理淮河上游，很多事测算轻易就能得出来。二十万人在孙叔敖的指挥之下，开凿沟渠，挖掘河道，又在地势较低处修筑人工湖，经过三年时间，终于将淮水上游治理好了。
并且在淮河上游构筑了一个覆盖仲、蔡、江、黄四国的灌溉系统，被称为安丰塘，也叫芍陂。
整个安丰塘灌溉体系，不仅将连接淮河，同时还将淮河的那些支流也引入其中。水源汇聚成湖，可以用来灌溉四国农田，并且在洪水来临时候，可以蓄水泄洪，干旱时期，用来灌溉农田。
四国数十万亩良田因此受益。原本遭受淮河肆虐的四国也再不用担心。同样也因此，仲、蔡、黄、江四国也成为了淮国坚定的盟友，并且拥有了和楚国抗衡本钱。
