其次就是行政机构各部门总的管理者，总领最高政府的行政工作，也就是最高行政机构的首脑。
李耀在这段时间充分的体现了其干练，加上他本身的资历，众人都力荐其出任第一届最高行政总长一职，其实还有一个人合适，那便是老乔乔弘文了，如果李耀不再，最高行政总长一职非他莫属。
老乔能力是有的，但李耀当年辞掉之后就去从政，从基层开始做起，这是老乔没有的优势，从专业的角度来说老乔是出色的企业家，而李耀是货真价实的从政人员，这一点就要高出老乔不少，还有其政治背景，何况他还是黎川的小舅子。
老乔也是心知这些，除了年龄大了一点，其他方面确实不如李耀，不会去争也不会失望什么，能够来到这里已经说明他必然是今后人类文明的核心高层人员之一。
自然，李耀任最高行政总长一职并着手组建第一届政府的工作了，最高行政总长的一届任期为十年，可以连任。
最高行政总长拥有任命部级政府执政人员的权力，可以直接任命副级部员，正级部员则要向最高领袖提名，由最高领袖批准才能生效。
然后就是各级部门的建立。
