在刘彦这一代，他构建了认为合理的制度，为子孙后代打下了足够辽阔的疆土，操着样的心就够了，再多也是有心无力。
纪昌和蔡优先后又划出一些不能安排分封的区域，等他们说完已经是过了将近两个小时。
“这样的话，能够分封的土地大概是原来的扬州大小？”刘彦刚才已经在问是不是只分封侯爵，话题还没有正式探讨：“众卿，就如何分封有何议题？”
众人很快用眼神交流完毕。
在这种事情上面，纪昌来开口比较合适，就说道：“臣以为，可借鉴周武旧例，再扩大化。”
周武旧例讲的是周武王灭商和周公东征后，面对殷朝留下的土地、财产、人口、官吏、军队及其故属国，采取了分封诸侯的政策，以达到屏藩周室的政治目的。
纪昌也只敢说借鉴，绝不会提议进行照搬。
分封扩大化，就不会只是侯爵才享受到这一个待遇，接下来就看他们认为从第几级爵位开始分封为好了。
