为了减少将士的怨言，得到刘彦的允许后，太尉署会在原有的赏赐上面增加一些幅度，最大的增幅是增加三成土地。
因为是秉承大部分土地归于国有的关系，在汉国想要获得私人土地除军功不可得，刘彦还是比较希望封赏将士的土地位于边境区域。那些将士都是尸山血海杀出来的人，他们有足够的开拓精神，面对野兽或者是其它威胁也更有自保能力，再来是由他们构成边境的主要人口也会使国境线更加坚实。
当然了，事情是那么回事，可就显得异常不公平。比如说有的人拼死拼活获得那些，一些人平时不干点人事也是获得那些，这个能叫作公平吗？
现在讲求的是天行健君子自强不息，干多少的事情该得到多与寡的收获，什么都不干被饿死也是活该。
在汉国土地政策下，封赏有功将士土地因为区域问题得到增加，虽说是打破了一些规则，但是包括刘彦在内的任何人都觉得是天经地义。
或许是枷锁被打破了一层，丞相府有了新的思路，纪昌在朝会结束后求见刘彦就是为了这个。
“各家族南下开拓，开辟出多少土地（殖民地）可以拥有年限的收获权，他们因此开拓热情高昂。”纪昌一再斟酌着语句，他无法从刘彦的后脑勺看出什么，停顿了一下才继续说：“其余区域，是否也能开放开拓权？”
刘彦与各个家族的商定是，他们去西南半岛开拓，占下一个地方之后能够拥有最长二十年的收益权力，也就是当地的资源在二十年之内属于所占家族，国家只有那些资源交易的收税权。
各个家族发现了什么资源，可以选择自主或与民间的谁合伙开发，也能够选择卖给国家。资源包括但不限制于金矿、银矿、铜矿、铁矿、木材以及各种奢侈品，但又分是什么资源拥有多少年限的所有权，比如各种宝石和金、银、铜所有权最多也就五年，铁则是一经发现则国家必须占有七成。
林林总总的开辟条约非常多，越是关乎到战略的资源限制越大，相反是一些财富上面的资源会宽松一些。
“其余区域？”刘彦停下脚步转身看着纪昌，看不出喜怒地问：“哪个区域？”
