（四）恢复商业贸易机构及运输事业，以利于物资交流。
三、培植、整顿亲日武装团体，使之成为维护当地治安的核心。
从日本华北方面军的治安肃正方针中可以看出，日本军国主义者不仅仅采用军事手段来征服中国，现在更是从政治、经济、文化等各个方面全面侵略，试图“永远获得民心”。
华北方面军治安肃正计划下发以后，佐佐木等人都严格按此计划行事。
自日军进攻并占领万安以来，饱经战火的民众四散逃命，特别是日军曾经轰炸、烧杀过的县城，更是人口大量减少，各行各业纷纷关门停业。虽经过这一段时间休整，但依然是百业凋敝、死气沉沉。
拿到了肃正计划以后，佐佐木除了算计怎样进行肃正讨伐之外，他的主要精力还是花在军事以外，其中一个重点就是尽快恢复市面繁荣。而恢复市面繁荣必须要有大量工商业者开门营业，因此佐佐木到处发布布告，宣布皇军鼓励工商业者恢复生产经营，皇军将给开门营业者予以奖励云云。
梁希贤正是看到这个布告才动了心的，因为他早就得知陈家寨的三太太金小艾手里就有不少店铺，这些店铺经过这几年精心运作，目前的生意都很兴旺。
梁希贤本来也没太注意这些东西，只是因为上次和刘昌达的那一番争夺失利之后，他意识到必须建立一个自己能够绝对控制的力量。
