其具体的做法就是，以现有的民团为基础，每个村的民团成立一个小队，十个小队组成一个中队，所有的中队集合到一起成立一个民团大队。这个民团大队必须受到三大队的严格控制，他们平时依然负责当地治安等事务，到了战时就配合三大队作战。
韩济中提出来的办法很得李青林的赞赏，李青林认为民团如果真的建设成这样的话，那就和八路那边的游击队差不多了，因此他当场拍板，立刻同意了韩济中整编民团的计划。
大敌当前，军事会议也必须开得简短，当一切都定了下来之后，各中队的中队长匆匆赶了回去备战，韩济中立刻就开始着手整编民团。
整编民团首先就得确定一个领导人，李青林首先就想到了陈家寨的王乐善。在那个摩天岭的土匪偷袭陈家寨的晚上，李青林就已经见识了这个王乐善具有一定的组织才能和军事指挥能力，这个新成立的民团的领导人还真的非他莫属了。
领导人定下来了，民团的名称又成了一个问题。俗话说“名不正，言不顺”，以前大家都笼统将这些民间武装叫做民团，现在既然整合成立了一支武装力量，那就必须取一个响亮的名称，因为拥有一个响亮的名称也有鼓舞士气的作用。
经过大家的群策群力，最后给这个新成立的武装取名“万安县民众抗日保安团”，新成立的大队叫做“万安县民众抗日保安团第一大队”，第一大队的大队长就是王乐善。。.。
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