日军策反了李福和部之后，为实现日本方面既定的“以华制华”的战略，意欲仿效德、意在欧洲建立弗朗哥政府，建立中国式的弗朗哥伪政权。今年七月，华北日军总司令寺内寿一在北平接见李福和，并决定以李福和为主筹备成立“冀豫防共联合政府”，将汉奸李福和捧上台。
李福和自公开投降敌寇之后，就死心塌地的当了汉奸。他的军队不仅在日寇防区“保境安民”，而且协助日军四月、七月两次进犯他原来的第三游击纵队的驻地，一路之上，李福和命人烧杀抢掠，杀害无辜，气焰极为嚣张。
李福和的部队里，有很多原东北军旧部、东北和平津流亡青年、本地的农家子弟和流亡学生，这些人绝不甘心当亡国奴。经过徐靖远、黄宇宙等人的工作，已经将这些有爱国心的人员团结在了一起，李福和的皇协军第一路军绝大部分兵力已经被他们掌控了。
徐黄二人起义反正的计划早就通过特别渠道报告给了国民政府，共产党员徐靖远也将此计划报告给了八路军方面。对于徐黄的起义计划，八路军方面积极支持，他们不仅派出一二九师三八六旅进驻豫北林县地区，还秘密派出敌工股股长张鸿义乔装成山货商人的身份多次进入水治，以协助这些部队起义反正。
军统这一方面也派人秘密打入水治地区，因为进入时间过晚行动落后，这些人只接触到一些中下级军官，对于八路军帮助徐靖远、黄宇宙制定的起义计划一无所知。
见这支起义队伍即将被八
路方面拉走，军委会和一战区方面对于军统的行动极为不满。李福和是国军中第一个公开投敌的高级现役军官，军委会方面恨不得食其肉寝其皮。而军统方面这么长时间竟然毫无反应，现在有了好消息却和中共有关，这让军委会的头头脑脑们大为恼火。他们多次密电军统河南站，严令军统河南站尽快联系上起义将领，决不可将此部队推到八路军方面。
七七事变以后，坚持留在沦陷区的潘可为因为成绩突出，现在已经是军统河南站行动处的处长。作为河南站的行动处处长，这项任务当仁不让的落到了他的头上。
李福和驻扎豫北的时候的番号是第一战区第三游击纵队，对于李福和这支游杂部队，潘可为一开始还真没看上眼，所以军统方面也没有派人打入其高层。
李福和公开投敌以后，日军方面为了控制这支投降的部队，他们向皇协军第一军派出了一些顾问。这些日本顾问其实就是日本常驻皇协军的特务，日常工作就是监控这批伪军的动向。军统此时再想有所大的行动，其难度可想而知，因此军委会和一战区的这个命令让潘可为伤透了脑筋。。.。
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