其五，各地实行新政后，土地所有者只有自己属下的子民人数多，耕种的土地多，他们的赋税才多。所以！土地所有者是不希望自己的子民去其他地方生活，都会鼓励子民留在自己的土地上生活。
表面上是讲宋国全国内实行这个政策。而实际上，庄子只是在谈如何在漆园这里的试行。
漆园这里，土地所有者是属于七大恶人和其他各个帮派的。七大恶人名下的土地最多、最好。其他帮派只占有少量土地，土质也不是很好。
漆园这里与其他地方不同，以前是谁的封地没有人知道。也许？人家早已绝后了，没有世袭继承者。反正！现在是被七大恶人等人霸占着。
漆园这里人多地少，一旦由他庄子出面，与谷外的土地所有者谈成了开垦事宜，漆园内那些没有土地耕种者，都有可能走出峡谷，到外面去耕种。
其实！只要漆园内的土地所有者减少赋税，愿意耕种熟地的人还是很多的。
还有！漆园内还有许多可以开发的无主土地。
比如说浅湖滩那里，和一些沙质土地。这些地方虽然被人霸占了，但是！是废地。只要有人出面，与土地所有者商谈，开发出来后愿意以新政上缴赋税给土地所有者，土地所有者一定会答应的。这样！就可以把这里整理出来，成为可耕种土地。
不开发就是废地，开发出来了他们就可以得到赋税，所以土地所有者自然是会答应的。
戴大官人看向庄子，问道：“你说浅滩开发，如何开发？”
