杨威说道：“我还是先把三大区具体的划分之后再说新政府的事情吧，省得你们一头雾水地搞不清我在说什么。正如杨坚南所说的那样冬北区的情况比较特殊，杜维上将盘踞在审阳，整个冬北地区可以说是审阳军区那群职业军人的地盘，在短时间我们也很难渗入，贸然渗入的话对于基地的稳定不是什么好事情，我相信你们也不愿意看到那样的局面，所以这块是没有什么问题的。
现在在冀北地区除去都上京山，天金之外其他地方基本上都属于为开的地区，至于是什么情况，是否适合建立基地仍旧是个未知数，搜索起来难度非常大，建立新的基地难度也是难以估量的，这需要很大的精力和人力，物力。
基地现在最主要做的事情只有一个那就是抓紧展生产力，因为只有做好了充足的准备才能够南下去消灭邪教，在这种情况下我们是没有足够的精力去建设新基地的，既然我们做不了，为什么不能交给蝴蝶会去做呢？今后的蝴蝶会将会逐渐并入基地，和我们形成一个整体，她们管理其他地区对于我们是有百利而无一害，我希望你们还是好好地考虑一下。”
这时候，大家都明白了杨威的真实想法，那就是要集中全部的精力去抓紧展生产力，聚积力量，好为南下消灭邪教做准备。现在是对基地进行精编最大限度地缩小控制区域，但是要对所控制的区域加强管理，尽量能将废土基地团结在一起形成一个强有力的整体，然后集中全部的精力去为统一全国做最后的准备。至于地盘的大小暂时忽略不计，表面上看控制的地盘变小了，但是实际的控制力却比以前强多了。但是在这个时候大家心中多少还是有点顾虑，那就是军队的问题，物资分配的问题，以及新加入居民的安置问题，这些问题如果解决不好的话，那么分区没有任何实质性意义。
周健良说道：“或许正如主席所说的那样，基地这边确实需要加强管理了，要不然迟早还会引新大碟危机，因此加强控制力是没有错误的。但是现在很显然绝大部分的生产厂区都集中在基地，梅若华领导下的蝴蝶会那里只能进行一些简单的生存，完全无法实现自给自足，而杜维上将领导下的冬北区压根就没有生产能力，连自给自足都是大问题，划分区域之后是不是意味着我们要养着他们？另外很显然基地对于其他地区的吸引力越来越强，投靠过来的人是越来越多，需要的物质资料就越来越多，这些问题又将如何解决。恐怕只有这些问题全部解决了，我们才能够集中全部精力南下，否则就会应接不暇，压根就没有办法去对付圣婴，那样只能拖延我们统一全国的进程。”
于永涛和杨坚南都没有说话，他是用点头默许表示接受周健良的观点，希望在一系列的问题解决之后再想办法考虑划分大区的问题，至于统一全国那就是更加遥远的事情了。军队的问题，物资分配的问题，以及新加入居民的安置问题，这些问题都不是那么容易解决的，这也是一个相当大的难题，当然也是大军南下之前必须解决的问题。
杨威说道：“军队的问题，物资分配的问题，以及新加入居民的安置问题，这三个问题我分别回答好了。军队问题，基地的军队依旧由周健良统领，将来南下剿灭圣婴的时候从中路进，长驱直入一举向敌人的腹地突进去。对于军队是行改组并且实行军衔制度并且制定新的奖罚条例，并且进行思想政治教育工作，要把基地的士兵培养成忠于基地，战斗力极强的职业军人，让他们做南下消灭邪教的主力军。审阳军区的士兵将继续由杜维上将统帅，蝴蝶会的士兵将继续由她们的老大梅若华统帅，另外掉过去的那三个团也就给这个女人管辖。无论是审阳军区的士兵还是蝴蝶会的士兵都要实行改组，实行新的军衔制度并且制定新的奖罚条例，对于立功者重奖，犯罪者严惩不贷。将来新加入的居民也会成立新的队伍，这些队伍原则上讲全部交给梅若华来统帅。梅若华带领的蝴蝶会女兵将来将会直接从天金港出从海陆直逼敌人的老巢，到时候我们就双管齐下，一鼓作气拿下万恶的圣婴。”
对于基地来说军队就是生存的根本，只要军队不生大的问题，基本上都不会有太大的争议。在听到沿海各位谈起军队问题之后，于永涛，杨坚南和周健良的意见就小多了，对于他们来说只要军队依旧归基地所有，那么其他什么事情都好说。
