而令人感到忧心的是，作为东三省的最高军事长官，张锡銮却只是个空头司令，奉天省的军权主要掌握在张作霖手中，张锡銮虽然曾经是张作霖的老上司，但现在对张作霖已经失去了驾驭能力，作为东北地区的土霸王，手握重兵的张作霖一直不是那么驯服，而且有消息称日本人一直在试图拉拢收买张作霖。而以奉天目前的这点儿兵力，想要抵抗日军的大举进攻无疑是根本不行的。
为了加强奉天方向的兵力，段祺瑞调第二十师12000人入奉，分驻于新民和辽阳，以为支应。又陆续调集部队前往热河、察哈尔及绥远驻防，在段祺瑞的努力下，热河驻军增加到了近4万人，察哈尔和绥远驻军增加到了2万余人。
对比奉天方向，山东方向的局势无疑更为紧张。
在山东的中国军队，兵力也相当单薄，除了驻扎于潍县的北洋第五师10000余人外，再就是第四十七旅近4000人，除此之外，还有前、后、左、右、新巡防营共计20000余人，分驻于德县一带。而这些部队要面对的，是近6万人的日军和一支强大的海军舰队。
在交涉期间，由于日军在山东的暴行引起了山东军民的广泛愤怒，为了防止擦枪走火，在英国公使朱尔典的劝说下，袁世凯下令山东驻军后撤，尽量和日军远离接触，避免发生意外冲突。而为了防止日军以山东
为基地窜犯中国内地，段祺瑞竭尽全力的调兵遣将，将北洋陆军第二师、第三师和一个重炮旅共15000余人陆续调往山东，并极力加强邻近山东的江苏、安徽、河南等省兵力。为了防范日军可能对江苏的进攻，段祺瑞调南洋第一师、武卫前军共37000余人分驻于徐州和铜山，北洋第四师10000余人驻于南京。
在日本向中国提出“二十一条”之后，江苏将军冯国璋得知消息，立刻联合十九省将军联名通电袁世凯，指出“日款发生，亡国预兆”，倡议备战，表示“国璋等分属军人，必尽其军人救国之天职，凡欲破坏吾国领土之完全者，吾辈军人，必以死力拒之。”而在袁世凯尚且犹豫不决的情况下，冯国璋便积极在江苏境内展开布防。冯国璋将江苏原有的驻军大力扩充，将驻扎在江苏的第一、第七十四、第七十五、第七十六混成旅每旅不过5000余人的编制扩充到了10000人，将第四师扩充到了20000人，并修筑了大量的要塞堡垒，在一些较大的要塞，守军都达到了2000人以上。
为了进一步加强集中兵力，段祺瑞还向邻近诸省抽调兵力，他本打算把张敬尧的第六师调往郑州，但张敬尧和他耍了一个心眼，让名义上归第六师辖下的江西新编第五、第六混成旅和第六师一部一同北上，就算是向段祺瑞交差了。因而最后实际到达郑州的，是杨朔铭所部的赣军两个混成旅12000人。
听了徐树铮的讲解，杨朔铭的“超级电脑眼”不断的显示着这些部队的编制、兵力情况和指挥官，当他听到“武卫前军”几个字的时候，心念微动，眼中的光标不由自主的停了一下。
当杨朔铭看到这支部队的最高指挥官的名字竟然是“长江巡阅使张勋”时，不由得苦笑了一声。
自己竟然有可能要和臭名昭着的“辫子兵”头头蹲在一个战壕里，历史还真是会开玩笑啊！
总的来看，段祺瑞所做的部署还是相当有针对性的，而且在同日本决裂之前，这些部署大体上都到位了，证明他的备战工作还是相当有成效的。
其实正是因为军事上做了一定的布置给袁世凯增加了一些胆气，他才能够在仔细权衡利弊之后，最终做出了拒绝日本最后通牒的决定。
在军事会议结束之后，杨朔铭离开了陆海军统率办事处，他看了看表，对身边的一位随从点了点头，随从立刻掏出了一把小巧的信号枪，朝着天空打去。
“哪里来的飞机？”
