其实，屯田自古便有。
太宗孝文皇帝时，大臣晁错就曾建议“徙民实边”。
世宗孝武帝时，赵充国建议屯田与边防，戍卫与垦耕并顾，自敦煌西至盐泽往往起亭，而轮台和渠犁皆有田卒数百人，此一方法用意，既可解决路途遥远交通不便之下自力更生，又可使兵力在守防时亦不白花人力，乃一举两得之构想。
而小胖子却是知道，在日后，曹操采纳枣祗，韩浩的建议，在许昌招募农民屯田，当年得谷百万斛，后推广到各州郡，由典农官募民耕种，为民屯，屯田之民免服兵役和徭役，此举简直一举多得！
小胖子想了片刻，便开口了，他说道：“诸君可知世宗孝武皇帝之屯田？”
众人一愣，难不成你还想派百姓去边境屯田？？转念一想，若是派民众开垦大汉境内之荒地，似乎也可以啊！看到众人若有所思，小胖子说道：“朕有意，令各州郡，设下典农官，募无田之民耕种，以为民屯，屯田之民免服兵役和徭役，如何？”
朝中忽然喧嚣起来，群臣商议着，连谋逆之事，也被扔到了一旁。
那些世家大族，听到天子不会分了他们的田地，极为兴奋，分成的赞成此事，而有些人却也有些担忧，忽然，杨赐询问道：“陛下，若是如此，只怕百姓为了逃与兵役徭役，谎报田地，成为屯户啊！”，小胖子摇了摇头，说道：“朕之子民，不会如此，他们又不是尔等党人！”
