“山南的几个汉人村落，还是让他们继续自治。让农民们自己选出村委会，村子的日常运营费用，由村委会自己决定。所有账目必须按时向全村公开，加上自愿捐献给咱们游击队的部分，最高也不能超过田间收入的十分之一。蒙古人这边，则尊重他们的传统，由斯琴王府派人来管理。但人头税也尽量让帮他们争取降下一些来。我负责去跟管家沟通，虽然斯琴不在家，估计他也不会驳了我的面子！”作为半个地头蛇，红胡子对当地情况的了解更深，稍加琢磨，便拿出了一整套可以让百姓立刻看到好处的改革方案。
不过张松龄却不大看得上种田和放牧的那点儿收入，在他的老家一带，由于受到了韩复渠的新农村建设影响，家住农村的百姓们谋生手段已经渐渐变得多样化。虽然比起城里人来说还是辛苦许多，但是收益却远远超过了传统的从土地里刨食儿。
“精盐提纯和浴盐生产，都是无法随便搬迁的大产业，设在白音的地盘上，远比设在游击队身边安全。不过还有其他一些不需要形成规模化的小产业，就可以放在村子里。”一边回忆着自己老家那边能够赚钱的生产方式，张松龄一边低声分析，“每个作坊只要十几个，到二十几个人，咱们出技术，出本钱，并且负责联系销售渠道。村委会负责组织作坊生产，利润应该比种田来得高。游击队的收益，也能再多几条渠道！即便小鬼子集中兵力向游击区发起大举进攻，只要百姓们能及时撤走，损失的也不过是几个小作坊。花不了多少开销，就能换个地方再建起来！”
“这”红胡子愣了愣，随后笑着抱怨，“有这种好办法，你怎么不早点儿说！咱们以后连税都不用让游击队区的老百姓交了，光从作坊里分红就行了！”
“我也是想到哪就说到哪，最后成与不成，还不一定呢！”张松龄笑了笑，低声解释。先前不给红胡子提大办作坊的建议，其实主要是对八路军游击队的政策还不算了解，不敢胡乱出主意。但是连开办集市和盐场这两种明显开先河的事情，军分区那边都没有强烈表示阻止。在游击队控制区内开办一些小手工作坊改善民生，应该也不成什么问题了。
“没事儿，反正开不成，咱们也损失不了什么。一旦开成了，就能给百姓多找一条生路！”红胡子认定了张松龄是自己的智多星，拍打着他的肩膀，大声鼓励。
“最简单是擀毡子的作坊，然后就是熟皮子和熬骨胶。”张松龄点点头，将自己能想到的，技术上也最容易实现的方案，一一列举。“每年秋天，蒙古人为了保证牲畜有足够的干草过冬，都会集中宰杀一大批牛羊。皮子、肉类的价格在这段时间会大幅向下波动，而骨头、羊角和牲畜的脑袋、蹄子，会像垃圾一样扔掉。在山南的村落建立几个手工作坊，夏天时收羊毛擀成毡子，秋天时收购皮子集中起来硝制。骨头、牛羊蹄子和不成型的角，则可以到草原上随便捡，或者随便给点儿精盐，向牧民们换，集中起来熬制胶。再定期把毡子、皮革和骨胶集中到一起，到月牙湖畔的市场上卖给前来做生意的口里人，换回日用品。短时间内，就能让山南那几个村子的百姓生活水平提高一个台阶!”
“着啊！我怎么没想到这一层！”红胡子激动得直拍自己大腿，“到底是读过高中的，跟我们这些大老粗就不一样。要是你能早来两年，老子就不会穷得连百十个兵都养不起了！”
“这些只是初级产品，技术容易，生产设备也相对简单。有几个木盆子，几口大锅，就能完成。”张松龄笑了笑，继续给出更高一层选择，“提纯盐的时候，我还在盐沙里头发现了天然纯碱。含量不高，但稍微变更一下流程，就能当作精盐的副产品生产出来！”
