前几名都有变动，时而关中，时而西川，时而中原，江南的却始终在十五名之外。
杜荷原先不解，为什么江南会排在如此后面，但转念一想，却恍然大悟，这才是李世民真正决定开发江南的原因。
唐朝在粮税上有着很开明的制度，他们并非强迫农民上缴多少多少粮食，而是依照收成，依照一定的比例分摊多少粮食。所以百姓收成的好坏直接关系到上缴粮食的数额。
关中、成都平原、襄樊、中原这些地方不但是著名的产粮地，也是著名的都会、人口密集之处。这耕种的人多，上缴的粮食自然也多。
江南偏远，人口稀少，跟人口众多的地方比起来，自然显得逊色。也许就是因为如此，才让人忽视了江南已经表现出来的潜力。
其实只要细细地观察，还是能够看出端倪的。
江南上缴的粮食并非第一，甚至连前十五都进不去，然只有十五万农夫的江浙道上缴的粮食却超过了许多拥有二三十万农民的地域之产量。
排在江浙道上面的地域，至少都是拥有三十五万耕作百姓的城镇。以平均值来计算，江南各方面都当之无愧地第一，而且在这几年中，江南一直都维持着一定的比例，并没有增长也不曾拉下。
